省司法廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳負責人就《安徽省人民政府關于修改〈安徽省民用建筑節(jié)能辦法〉的決定》答記者問

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2023年11月28日，省長王清憲簽發(fā)《安徽省人民政府關于修改〈安徽省民用建筑節(jié)能辦法〉的決定》（省人民政府令第318號，以下簡稱《決定》）。《決定》自公布之日起施行。日前，省司法廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳負責人就有關問題回答了記者提問。

問：請簡要介紹一下《決定》出臺的背景。

答：2012年11月，省政府公布了《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》（省政府令第243號），對降低民用建筑能源消耗起到了保障作用。黨的二十大報告提出了“推動工業(yè)、建筑、交通等領域清潔低碳轉型”的要求。為了貫徹黨中央決策部署，省委、省政府就民用建筑節(jié)能工作作出了系列部署要求，有必要修改《辦法》，將實踐證明行之有效的政策措施固化為規(guī)章制度；對民用建筑節(jié)能工作中存在的問題，通過立法予以解決。

鑒于此，省住房城鄉(xiāng)建設廳向省政府報送了修改請示，省司法廳按照立法程序進行了調研論證和審查修改。2023年11月21日，省政府第25次常務會議討論通過了《決定》。

問：《決定》完善了哪些民用建筑節(jié)能制度？

答：民用建筑節(jié)能工作是推動建設領域節(jié)能降碳的重要手段，我省一直高度重視?！稕Q定》針對民用建筑節(jié)能管理工作面臨的新形勢、新要求，進一步完善了相關規(guī)定。

一是壓實建設單位降碳責任。對民用建筑建設單位編制新建民用建筑項目可行性研究報告、項目申請報告和開展咨詢、設計、施工、監(jiān)理、檢驗檢測、材料設備購置以及相關招標活動時應落實建筑節(jié)能降碳要求進行了補充完善。

二是推進可再生能源的應用。要求省住建部門組織制定可再生能源建筑應用的設計、施工和驗收標準；進一步明確新建、改建、擴建民用建筑，應當因地制宜選擇太陽能、淺層地能、生物質能、風能、空氣能等可再生能源。

????三是刪改與上位法不協(xié)調規(guī)定。本次修改刪除了與我省2021年出臺《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》重復的“第六章發(fā)展綠色建筑”；修改了一些不符合上位法規(guī)定的條款，如標準的制定機關、能效測評機構的資質、部分行政處罰規(guī)定等。