關(guān)于印發(fā)《2024年全省城市建設(shè)工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作安排》的通知

日期：2024-01-31 17:20 信息來(lái)源：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 閱讀次數(shù)：1458 【字號(hào)：大 中 小】 【我要打印】 【關(guān)閉】

建城函〔2024〕79號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、城市管理局（城管執(zhí)法局），合肥市林業(yè)和園林局，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局（城管執(zhí)法局）：

現(xiàn)將《2024年全省城市建設(shè)工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作安排》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

?????????????????????????????????????2024年1月30日

2024年全省城市建設(shè)工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作安排

2024年，全省城市建設(shè)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、省委十一屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，深化行業(yè)改革，完善實(shí)施機(jī)制，提升服務(wù)效能，不斷加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，系統(tǒng)提升城市功能品質(zhì)活力，助推城市高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

一、統(tǒng)籌推進(jìn)城市體檢和城市更新行動(dòng)

（一）常態(tài)推進(jìn)城市體檢。堅(jiān)持“無(wú)體檢不更新，要更新必體檢”，常態(tài)化開(kāi)展城市體檢工作，按照“一年一體檢，五年一評(píng)估”要求，突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化完善城市體檢指標(biāo)體系，組織實(shí)施好覆蓋市縣的城市體檢工作。建立健全體檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、更新解決問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，依據(jù)體檢結(jié)果編制城市更新總體方案、片區(qū)（單元）設(shè)計(jì)方案和年度計(jì)劃。

（二）發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。持續(xù)推進(jìn)滁州、銅陵城市更新試點(diǎn)和43個(gè)城市更新片區(qū)（單元）建設(shè)。突出功能性改造，采用微改造的“繡花”“織補(bǔ)”方式，整體性、系統(tǒng)化實(shí)施有機(jī)更新。著力組織實(shí)施好一批更新示范項(xiàng)目。

（三）完善城市更新政策體系。協(xié)同開(kāi)展城市更新省級(jí)立法調(diào)研，完善城市更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，探索建立多元化、可持續(xù)的城市更新資金保障機(jī)制和實(shí)施機(jī)制。探索政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制等融資建設(shè)運(yùn)維新途徑，多渠道籌集資金。搭建政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等多方對(duì)接溝通平臺(tái)，開(kāi)展城市更新基金平臺(tái)搭建研究。定期推介城市更新單元、重點(diǎn)示范項(xiàng)目，多元參與促進(jìn)項(xiàng)目落地。繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家補(bǔ)助資金、省級(jí)城市更新專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（四）持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)各市圍繞“十大工程”，統(tǒng)籌片區(qū)城市更新項(xiàng)目建設(shè)，2024年新增城市停車(chē)泊位48萬(wàn)個(gè)（其中公共停車(chē)泊位5萬(wàn)個(gè)）、城市綠道350公里，完成城市燃?xì)夤艿赖雀赂脑?500公里（其中燃?xì)夤艿?503.99公里：市政和庭院管道計(jì)劃完成550.06公里、立管計(jì)劃完成953.93公里，供水管道700公里，雨水管道300公里），更新改造市政污水管網(wǎng)1500公里以上、新增城市生活污水日處理能力40萬(wàn)噸，基本消除縣城建成區(qū)黑臭水體，新增“口袋公園”300個(gè)以上，新增、改造提升城鎮(zhèn)園林綠地面積1500萬(wàn)平方米。

二、加強(qiáng)城市安全韌性建設(shè)

（一）持續(xù)推動(dòng)城市生命線(xiàn)安全工程建設(shè)。聚焦城市生命線(xiàn)安全發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施城市生命線(xiàn)安全工程二期，重點(diǎn)將應(yīng)用場(chǎng)景拓展至燃?xì)庥脩?hù)終端、瓶裝液化氣和水環(huán)境等領(lǐng)域；推動(dòng)城市生命線(xiàn)安全工程向縣域延伸。規(guī)范各市城市生命線(xiàn)平臺(tái)監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)，依據(jù)《城市生命線(xiàn)工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)》（DB34/T 4713-2024），優(yōu)化各市工程監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)組織體系，明確監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)各主體工作職責(zé)，優(yōu)化預(yù)警事件響應(yīng)流程，建立健全聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，確保日常監(jiān)測(cè)的及時(shí)性、分析研判的準(zhǔn)確性、預(yù)警聯(lián)動(dòng)處置的協(xié)同性、監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)的系統(tǒng)性；支持城市生命線(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（二）深入開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治。鞏固提升集中攻堅(jiān)成效，組織開(kāi)展“回頭看”，全面完成已排查的風(fēng)險(xiǎn)隱患整治，構(gòu)建燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)管理，開(kāi)展瓶裝液化氣和管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全綜合評(píng)價(jià)，嚴(yán)格管道燃?xì)?、瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)許可審批；組織實(shí)施城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?，有效消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升本質(zhì)安全水平。按照“管用、管住、管好”的要求，聚焦管道燃?xì)馊珗?chǎng)景、瓶裝液化氣全鏈條，構(gòu)建“人防+技防”“監(jiān)測(cè)+監(jiān)管”的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩揽伢w系。加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鹘逃?jì)劃今年一季度，完成涉燃?xì)獠惋嬈髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，組織開(kāi)展全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩谌喍綄?dǎo)檢查。

（三）提升城市內(nèi)澇治理能力水平。持續(xù)推進(jìn)“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄滯削峰、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程建設(shè)體系，系統(tǒng)提升城市內(nèi)澇治理能力水平。指導(dǎo)各地編制完善城市排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化城市內(nèi)澇治理方案，完善城市生命線(xiàn)安全工程內(nèi)澇預(yù)警技術(shù)，做好汛前應(yīng)對(duì)及檢查工作。深入謀劃城市內(nèi)澇治理項(xiàng)目，強(qiáng)化城市排水防澇能力提升重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效管理，持續(xù)鞏固提升城市易澇點(diǎn)整治成果。

（四）強(qiáng)化城市供水規(guī)范管理。加快城市供水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)皖北地區(qū)地下水源向地表水源置換，新增供水能力50萬(wàn)噸/日。持續(xù)開(kāi)展城市供水規(guī)范管理評(píng)估，落實(shí)城市供水安全保障工作相關(guān)要求，鞏固城市供水規(guī)范化管理成效，提升縣城供水規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)供水安全隱患排查整治，規(guī)范城市公共供水行為，全面提升城市供水服務(wù)水平。強(qiáng)化城市節(jié)水，支持馬鞍山市和蕪湖市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市；持續(xù)推進(jìn)城市供水分區(qū)計(jì)量，強(qiáng)化城市公共管網(wǎng)漏損控制，指導(dǎo)蕪湖市和銅陵市供水管網(wǎng)漏損治理重點(diǎn)城市建設(shè)。

（五）樹(shù)牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)思維。強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，加強(qiáng)城市供排水、供氣、供熱、道路橋梁和城市地下管線(xiàn)以及城市公園等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及治理，切實(shí)抓好重大活動(dòng)、重要時(shí)段、特殊時(shí)期市政公用行業(yè)安全防范工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)行業(yè)治理和社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。積極應(yīng)對(duì)高溫、暴雪、強(qiáng)對(duì)流、低溫冰凍等惡劣天氣，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展安全應(yīng)急演練，切實(shí)將各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

三、系統(tǒng)提升城市功能品質(zhì)

（一）持續(xù)推進(jìn)城市污水處理提質(zhì)增效。加快推動(dòng)城市生活污水處理補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以提升城市生活污水收集效能為核心，實(shí)施城市污水管網(wǎng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，完善“一廠一策”方案，攻堅(jiān)改造建設(shè)一批市政污水管網(wǎng)。鞏固地級(jí)市城市黑臭水體治理成效，基本消除縣城建成區(qū)黑臭水體。以現(xiàn)有污水處理廠為基礎(chǔ),規(guī)劃布局城市生活污水再生利用設(shè)施，推動(dòng)再生水規(guī)模化利用；加快補(bǔ)齊污泥處置能力缺口，積極推廣垃圾焚燒廠、水泥窯、磚廠協(xié)同焚燒處置污泥，穩(wěn)步推進(jìn)污泥資源化利用。落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改工作機(jī)制，統(tǒng)籌抓好中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片及省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)治理，同步完善建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新整改問(wèn)題清單，實(shí)行突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題清單化、閉環(huán)式管理，持續(xù)鞏固整改工作成效。

（二）推進(jìn)城市園林綠化高質(zhì)量發(fā)展。指導(dǎo)各地統(tǒng)籌推進(jìn)城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編完善工作，強(qiáng)化規(guī)劃科學(xué)性、落地性。發(fā)揮園博園示范引領(lǐng)作用，持續(xù)推進(jìn)城市公園體系建設(shè)，合理布局綠色空間，完善城市綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“口袋公園”、城市綠道建設(shè)，穩(wěn)步提升城市公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率，努力增加百姓身邊的綠色活力空間。常態(tài)化推進(jìn)公園綠地開(kāi)放共享，組織開(kāi)展“國(guó)球進(jìn)公園”“書(shū)香進(jìn)公園”等活動(dòng)，推廣在中小學(xué)校、幼兒園周邊配套建設(shè)公園、公廁和家長(zhǎng)等候區(qū)等“三件套”場(chǎng)所設(shè)施，提升城市公園綠地服務(wù)效能。

（三）系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。有序推進(jìn)馬鞍山、蕪湖、六安市海綿城市示范建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在全省系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，加強(qiáng)區(qū)域流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化城市排水分區(qū)，整治連通城市河湖水系，增加行泄通道，提升城市雨水滯留調(diào)蓄能力。2024年全省城市建成區(qū)海綿城市面積達(dá)44%以上。

（四）大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施《安徽省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化、品質(zhì)化、綠色化、低碳化、智慧化發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)，增強(qiáng)城市綜合承載力，加快建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。指導(dǎo)各市聚焦國(guó)家重點(diǎn)支持、地方迫切需要的市政管網(wǎng)、污水垃圾處理、排水防澇等領(lǐng)域，謀劃建立動(dòng)態(tài)滾動(dòng)項(xiàng)目清單，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、開(kāi)發(fā)性政策性銀行資金、專(zhuān)項(xiàng)債等，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）強(qiáng)化市政設(shè)施管理與服務(wù)。加強(qiáng)全省市政設(shè)施管理，充分發(fā)揮市政設(shè)施功能，完善、優(yōu)化城市路網(wǎng)系統(tǒng)和排水系統(tǒng)，加快城市慢行系統(tǒng)、無(wú)障礙設(shè)施、停車(chē)和充換電設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和支持市政設(shè)施的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)與市政設(shè)施管理服務(wù)融合，提高市政設(shè)施管理水平和綜合服務(wù)效能。建立健全市政設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理信息公開(kāi)和公眾參與制度，聽(tīng)取和尊重公眾意見(jiàn)，充分體現(xiàn)市政設(shè)施建設(shè)的服務(wù)價(jià)值。

四、穩(wěn)步推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（一）提升行業(yè)管理服務(wù)水平。以爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步提升優(yōu)化水氣報(bào)裝便利度，改進(jìn)和提升“民聲呼應(yīng)”辦理質(zhì)效。建立常態(tài)化供水供氣服務(wù)可靠性評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化用水用氣報(bào)裝、繳費(fèi)、查詢(xún)、維修、投訴、過(guò)戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)等高頻服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”一站式服務(wù)體驗(yàn)；優(yōu)化水氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝組織實(shí)施，規(guī)范服務(wù)流程及報(bào)裝管理要求；進(jìn)一步完善報(bào)裝服務(wù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)告知和引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)機(jī)制作用，持續(xù)提升用水用氣服務(wù)質(zhì)量。指導(dǎo)各市認(rèn)真貫徹落實(shí)安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)工作，不斷完善省信用評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，完善我省園林綠化行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范我省園林綠化行業(yè)市場(chǎng)行為、凈化行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。積極指導(dǎo)各地園林綠化行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“黃山杯”和全省“優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)（園林綠化類(lèi)）”，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強(qiáng)城建檔案規(guī)范管理。結(jié)合工程項(xiàng)目審批制度改革和城市建設(shè)新任務(wù)新要求，指導(dǎo)各地完善工程建設(shè)檔案管理制度，健全城建檔案信用監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)城建檔案數(shù)字化建設(shè)。啟動(dòng)《安徽省城市建設(shè)檔案管理辦法》修訂工作，持續(xù)開(kāi)展城市建設(shè)檔案“樹(shù)標(biāo)桿、創(chuàng)一流”試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。運(yùn)用網(wǎng)站、媒體、微信公眾號(hào)等多種形式，組織開(kāi)展城建檔案宣傳活動(dòng)。

（三）完善行業(yè)管理監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督，規(guī)范行業(yè)管理水平，構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、高校院所合作，運(yùn)用先進(jìn)理念和專(zhuān)業(yè)技術(shù)，發(fā)揮第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制作用，推動(dòng)城市體檢、城市黑臭水體管護(hù)、城市供排水等城市建設(shè)工作規(guī)范化。繼續(xù)發(fā)揮省政府對(duì)各市政府目標(biāo)管理相關(guān)績(jī)效考核機(jī)制和全省城市建設(shè)重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度等平臺(tái)作用，壓實(shí)工作責(zé)任，合力推動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。深入貫徹“四不兩直”工作方式，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和指導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題。繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)主管部門(mén)、技術(shù)骨干人員等政策宣貫和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

五、堅(jiān)持筑牢黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，堅(jiān)持理論武裝，鞏固主題教育成果，持續(xù)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升工作的實(shí)際成效，推動(dòng)城市建設(shè)工作落地落實(shí)。

（二）夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)抓落實(shí)”重要要求，堅(jiān)持“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，持續(xù)抓好服務(wù)群眾、服務(wù)人才、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層，弘揚(yáng)“馬上就辦，真抓實(shí)干”工作作風(fēng)，建立健全清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制。把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題深化整治，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

（三）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，破“潛規(guī)則”，立“明規(guī)矩”，具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化開(kāi)展政治監(jiān)督，保障黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要要求在全系統(tǒng)全行業(yè)落地見(jiàn)效。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，開(kāi)展集中性紀(jì)律教育，滾動(dòng)排查防治廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促?gòu)V大黨員干部守住底線(xiàn)、不越紅線(xiàn)。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少設(shè)租尋租機(jī)會(huì)，鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件。凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取、奮勇前行，努力開(kāi)創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出新的貢獻(xiàn)。